Laŭ la PPP-Centro de la Financministerio (klaku la malsupron de ĉi tiu paĝo por legi la originalan tekston por plena teksto), la "Teknika Raporto pri Publikaj-Privataj Partnerecoj por Antaŭenigi Daŭripovon" redaktita de la Laborgrupo BRICS pri PPP kaj Infrastrukturo estis aprobita de la Dua Financa Institucio en 2022. Ĝi estis aprobita de la Renkontiĝo de Financministroj kaj Regantoj de Centra Banko de BRICS ĉe la 14-a Renkontiĝo de Gvidantoj de BRICS.
1. Projekta Priskribo
Projekta Priskribo Yuanmou Distrikto situas en la seka-varma valregiono, konata kiel la "natura forcejo".Ĝi estas unu el la produktadbazoj por la disvolviĝo de tropikaj ekonomiaj kultivaĵoj kaj legomoj en frua vintro.La akvoproblemo estas grava.
Antaŭ la efektivigo de la projekto, la jara akvuma postulo en la regiono estis 92,279 milionoj da m³, la akvoprovizado estis nur 66,382 milionoj da m³, kaj la akvomankoprocento estis 28,06%.La gubernio havas areon de 429,400 mu da plugebla tero, kaj la efika irigacia areo estas nur 236,900 mu.La irigacia mankoprocento estas same alta kiel 44.83%.La efektivigo de ĉi tiu projekto kovros areon de 114 000 mu da kamparo, efike plibonigos la efikecon de la uzado de akvoresursoj, solvos la obstaklojn al agrikultura disvolviĝo kaŭzitaj de manko de akvo en la gubernio Yuanmou, ŝanĝos la metodon de nedaŭrigebla uzado de akvoresursoj kaj ŝanĝos. la tradicia inundo akvuma metodo al celita Tial, alt-efikeca akvo-ŝpara irigacio povas esti atingita, kaj la situacio de "registara akvo-ŝparado, kamparana enspezo kresko, kaj entreprena profito" povas esti atingita.
Sub la gvido de la ŝtata politiko instigi la socian kapitalon partopreni en la konstruado kaj funkciado de gravaj akvokonservadprojektoj, ĉi tiu projekto estas efektivigita per la PPP-modelo (WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory).
Unuflanke, la fiska enspezo de la registaro de Yuanmou County estas sur relative malalta nivelo, kaj la PPP-modelo efike kompensas la mankon de monrimedoj por infrastruktura konstruado.
Aliflanke, akvo-konservadprojektoj estas pli sentemaj al la investkvanto, kaj ilia efektivigo kaj administrado havas grandan necertecon, postulante altan profesian scion kaj administran nivelon de akvo-konservadkonstruo.La PPP-modelo uzas la avantaĝojn de socia kapitalo en dezajno, konstruado kaj administrado., kontroli kaj ŝpari projektan investon.
Krome, la postulo pri akvoprovizado en la projekta areo estas relative alta, la akvoprovizado estas garantiita post la finiĝo de la projekto, kaj la kondiĉoj por efektivigo de la agrikultura ampleksa akva prezo-reformo estas starigitaj, kio metis la fundamenton por la efektivigo. de la PPP-modelo.Post kiam la projekto finiĝos, la jara akvoprovizado estos 44,822 milionoj da m³, la averaĝa jara akvoŝparo estos 21,58 milionoj da m³, kaj la akvoŝpara indico estos 48,6%.
La rezultoj de ĉi tiu projekto inkluzivas:
(1) Du akvokonsumado funkcias.
(2) Akvo-liverprojekto: 32.33km da ĉefaj akvo-livertuboj kaj 46 ĉefaj akvo-livertuboj estos konstruitaj, kun totala duktolongo de 156.58km.
(3) Akvodistribua projekto, konstrui 801 akvodistribuajn ĉefajn tubojn kun tublongo de 266.2km;1901 akvodistribua branĉtuboj kun tublongo de 345,33km;instalu inteligentajn akvomezurilon 4933 DN50.
(4) Kampa inĝenierado, konstruado de 4753 helpaj tuboj kun longo de 241,73km.65,56 milionoj da gut-irigaciaj zonoj, 3,33 milionoj da gut-irigaciaj tuboj kaj 1,2 milionoj da gutiloj estis metitaj.
(5) La alt-efikeca akvoŝpara informsistemo konsistas el kvar partoj: la sistemo de monitorado de la ĉefa reto de transdono kaj distribuo de akvo, la sistemo de monitorado de informoj pri meteorologia kaj humida, la konstruado de aŭtomataj akvoŝparaj irigaciaj pruvejoj, kaj la konstruado. de la informsistemo kontrolcentro.
2. Projektevoluo kaj efektivigo elstaraj
(1) La registaro devas reformi la sistemon kaj mekanismon por forigi la barojn al partopreno de socia kapitalo
La registaro establis 6 mekanismojn.La gubernia registaro de Yuanmou efike solvis la problemon altiri socian kapitalon por partopreni en la konstruado de kampaj akvaj konservadinstalaĵoj per la starigo de ses mekanismoj: disdono de akvorajtoj, akva prezo-formado, ŝparado de akvo, enkonduko de socia kapitalo, amasa partopreno, administrado de projektoj. kaj kontraktadministrado, kaj prepara realigo de kamparo-akvaj konservadinstalaĵoj.La atendataj celoj de reformado, kiel plibonigo, bona funkciado de projektoj, efika garantio de akvoprovizado, rapida industria disvolviĝo kaj kontinua kresko de la enspezo de kamparanoj, formis novan modelon por ke la socia kapitalo partoprenu en la konstruado, funkciado kaj administrado de kultivejoj akvokonservaj instalaĵoj.
Noviga akvoadministrado.Por certigi la interesojn de la lokaj homoj, konservante la kanalan akvoprovizadon, per la atribuo de akvorajtoj kaj la formada mekanismo de akvoprezo, la prezo-gvidado estas iom post iom adoptita por doni plenan ludon al la oportuno, efikeco kaj ŝparado karakterizaĵoj de dukto akvoprovizado, gvidi novajn irigaciajn metodojn, kaj finfine atingi akvoresursojn.efika uzo de akvo por atingi la celon ŝpari akvon.Yuanmou-gubernio estas listigita kiel pilota gubernio por la nacia agrikultura ampleksa akvopreza reformo.La efektivigo de la projekto antaŭenigis la novigon de akvo-administrado kaj akvorajtoj-distribumodelo.
(2) Socia kapitalo utiligas siajn teknologiajn avantaĝojn por antaŭenigi la inteligentan disvolviĝon de agrikultura irigacio
Konstruu sistemon de "akva reto" por irigacio de kamparo.(WeChat Publika Konto: Teorio pri Akvo-Investo-Politiko) Konstruado de la projekto pri akvopreno de la rezervujo, la projekto de akvo-liveraĵo de la rezervujo al la ĉeftubo de akvo-liveraĵo kaj la ĉefa tubo de akvo-liveraĵo, inkluzive de la projekto de akvo-distribuo de la branĉa ĉefa tubo. , la akvodistribua branĉtubo kaj la helpa tubo, ekipita per inteligentaj mezurilaj instalaĵoj , guta irigaciaj instalaĵoj, ktp., formante "akvoreton" sistemon kovrantan la projektan areon de la akvofonto ĝis la kampo, integrante "enkondukon, transportadon, distribuon". , kaj irigacio”.
Establi ciferecan kaj inteligentan "administran reton" kaj "servreton".La projekto instalas alt-efikecan akvo-irigacian kontrolekipaĵon kaj sendratan komunika ekipaĵon, integras kontrolekipaĵon kiel ekzemple inteligentaj akvomezuriloj, elektraj valvoj, elektroprovizsistemojn, sendratan sentadon kaj sendratan komunikadon, kaj monitoras grundan humidecon kaj veterŝanĝojn por kultiva akvokonsumo, sterko. konsumo, kaj drogkonsumo., dukto sekureca operacio kaj aliaj informoj estas transdonitaj al la informcentro, la informcentro kontrolas la ŝaltilon de la elektra valvo laŭ la fiksita valoro, alarmo-reagoj kaj datumoj-analizaj rezultoj, kaj samtempe transdonas la informojn al la poŝtelefono. terminalo, la uzanto povas funkcii malproksime.
3. Projektefikeco
Ĉi tiu projekto prenas la konstruadon de grandskalaj irigaciaj areoj kiel la portanto, prenas la novigon de la sistemo kaj mekanismo kiel la movan forton, kaj aŭdace enkondukas socian kapitalon por partopreni en la enigo, konstruado, funkciado kaj administrado de kamparo-akva konservado, kaj atingas la celon de gajno-gajno por ĉiuj partioj.
(1) Sociaj efikoj
Uzante modernan agrikulturan teknologion por ŝanĝi la tradician plantadon:
Ĉi tiu projekto ŝanĝis la tradician manieron de agrikultura plantado, kiu estas akvokonsuma, tempopostula kaj laborintensa.Per adopto de la guta tubo-teknologio, la akva utiligo estas same alta kiel 95%, kaj la averaĝa akvokonsumo per mu estas reduktita de 600-800m³ de inundo-irigacio al 180-240m³;
La nombro da administradlaboristoj po mu de kultivaĵo-enigo estis reduktita de 20 al 6, kio reduktas la laborŝarĝon de farmistoj por liberigi akvon kaj ŝparas irigacian laboron;
La uzo de gutaj irigaciaj tuboj por fekundigi kaj apliki insekticidojn multe plibonigas la uzadon de kemiaj sterkoj kaj pesticidoj, kiuj povas ŝpari 30% de kemiaj sterkoj kaj pesticidoj kompare kun konvenciaj aplikaj metodoj;
La uzo de duktoj por akvoprovizado certigas, ke la akvofonto estas garantiita, kaj farmistoj ne bezonas mem investi en irigaciaj instalaĵoj kaj ekipaĵoj, kio multe reduktas produktan investon.(WeChat Publika Konto: Akva Investa Politiko-Teorio)
Kompare kun inundo irigacio, guta akvumado ŝparas akvon, sterkon, tempon kaj laboron.La indico de agrikultura kresko de rendimento estas 26,6% kaj la indico de kresko de rendimento estas 17,4%.Antaŭenigi la evoluon de tradicia agrikulturo al moderna agrikulturo.
Mildigu la mankon de akvoresursoj kaj antaŭenigu daŭrigeblan socian kaj ekonomian evoluon:
La projekto adoptas la reĝimon de "tuba akvoprovizado, kreditkarto konsumado" kaj "plenigo unue, kaj poste ellasi akvon", kiu ŝanĝis la praktikon de "rekonstruo kaj malpeza tubo" en kamparo akvokonservado.La efika uzkoeficiento de akvuma akvo estis pliigita de 0,42 ĝis 0,9, ŝparante pli ol 21,58 milionojn da m³ da akvo ĉiujare..
La konscio de la publiko pri akvoŝparado signife plifortiĝis, la daŭrigebla kaj sana funkciado de irigaciaj projektoj realiĝis, la kontraŭdiro inter provizo kaj postulo de akvoresursoj estis mildigita, kaj socia harmonio kaj stabileco estis antaŭenigitaj.
La redukto de agrikultura akvokonsumo povas relative pliigi industrian akvokonsumon kaj aliajn akvokonsumojn, tiel antaŭenigante la disvolviĝon de regiona industria ekonomio kaj aliaj industriaj ekonomioj.
Antaŭenigu la reklamadon kaj aplikon de bona projekto-sperto en aliaj regionoj:
Post la kompletiĝo de la projekto, Dayu Water Saving Group Co., Ltd. ankaŭ antaŭenigos la aplikon de ĉi tiu teknologio kaj mastruma modelo en aliaj lokoj, kiel Xiangyun Distrikto en Yunnan (irigaciita areo de 50 000 mu), Midu Distrikto (irigaciata areo). 49,000 mu), Mile County (irigaciita areo de 50,000 mu), Yongsheng Distrikto (irigaciita areo de 16,000 mu), Xinjiang Shaya Distrikto (irigaciita areo de 153,500 mu), Gansu Wushan Distrikto (irigaciita areo de 41,600 mu), Hebei Huaila County irigaciita areo de 82,000 mu), ktp.
(2) Ekonomiaj efikoj
Por pliigi la enspezon de homoj kaj pliigi lokan dungadon:
La kosto de akvo por muo povas esti reduktita de la originala 1 258 juanoj al 350 juanoj, kaj la meza enspezo por muo pliiĝos je pli ol 5 000 juanoj;
La projekta kompanio havas 32 dungitojn, inkluzive de 25 lokaj dungitoj de Yuanmou kaj 6 inaj dungitoj.La funkciado de ĉi tiu projekto estas ĉefe farita de lokaj homoj.Oni taksas, ke la kompanio povas reakiri la koston en 5 ĝis 7 jaroj, kun meza jara rendimento de 7,95%.
Farmistaj kooperativoj havas minimuman rendimenton de 4,95%.
Akceli industrian evoluon kaj antaŭenigu kamparan revigliĝon:
La efektivigo de ĉi tiu projekto reduktas la koston de akvo per mu de RMB 1,258 al RMB 350, kreante favorajn kondiĉojn por intensa agrikultura administrado.
Lokaj kamparanoj aŭ vilaĝaj komitatoj transdonas sian teron al plantado de kompanioj memstare, de tradiciaj manĝkultivaĵoj ĝis mangoj, longanoj, vinberoj, oranĝoj kaj aliaj ekonomiaj fruktoj kun alta ekonomia valoro, kaj evoluigas verdan, normigitan kaj grandskalan alt-efikecan legomon. industrio Bazo, konstrui tropikan frukton sciencteknikan parkon, pliigi la averaĝan enspezon de pli ol 5 000 juanoj por mudo, kaj esplori la vojon de integra disvolviĝo de "industria malriĉeco mildigo + kultura malriĉeco mildigo + turisma malriĉeco mildigo".
Farmistoj atingis stabilan kaj daŭran enspezkreskon per multoblaj kanaloj kiel ekzemple plantado, tertransigo, proksima dungado, kaj kultura turismo.
(3) Ekologiaj efikoj
Reduktu insekticidan poluadon kaj plibonigu ekologian medion:
Per efika monitorado kaj rebonigo de akvokvalito, medio kaj grundo, ĉi tiu projekto povas antaŭenigi la plenan uzon de kampaj sterkoj kaj pesticidoj, redukti la perdon de kampaj sterkoj kaj pesticidoj kun akvo, redukti nepunktan fontan poluon, antaŭenigi verdajn agrikulturajn produktajn modelojn, kaj plibonigi la ekologian medion.
La efektivigo de ĉi tiu projekto igis la kamparakva konservadprojektojn en la projektareo pli sistemaj, kun akceptebla irigacio kaj drenado, bonordaj kampoj, kaj taŭga por mekanizita agrikulturo.La sistemo de agroekologia artefarita vegetaĵaro kaj klimata sistemo estas favoraj al reguligo kaj plibonigo de la kampa mikroklimato en la irigaciita areo, kaj reduktado de la minaco de naturaj katastrofoj kiel sekeco, akvumado kaj frosto al agrikultura produktado el ekologia perspektivo.
Finfine realigi la racian disvolviĝon kaj utiligon de naturresursoj, certigi virtan rondon de ekologio, kaj krei kondiĉojn por la daŭrigebla disvolviĝo de irigaciaj areoj.
(4) Administrado de financaj riskoj kaj eventualaj elspezoj
En 2015, la ĉina registaro publikigis la "Gvidliniojn por la Demonstro de Financa Pagebleco de Publikaj-Privataj Partnerecoj", kiu kondiĉas, ke la fiska elspeza respondeco de ĉiuj PPP-projektoj de registaroj je ĉiuj niveloj devas esti aranĝita el la buĝeto, kaj la proporcio. de la ĝenerala publika buĝeta elspezo je la responda nivelo estu ne pli ol 10%.
Laŭ ĉi tiu postulo, la ampleksa informa platformo de PPP establis retan monitoradon kaj fruan avertan sistemon por financa pagebleco, kiu amplekse kontrolas la financan elspezan respondecon de ĉiu projekto de PPP de ĉiu urbo kaj gubernia registaro kaj ĝian proporcion al la ĝenerala publika buĝeta elspezo je la sama nivelo.Sekve, ĉiu nova PPP-projekto devas efektivigi financan pageblan pruvon kaj esti aprobita de la registaro sur la sama nivelo.
Ĉi tiu projekto estas uzant-pagita projekto.Dum 2016-2037, la totalkosto elspezota de la registaro estas 42,09 milionoj da juanoj (inkluzive de: 25 milionoj da juanoj de la registaro por subteni instalaĵojn en 2018-2022; 17,09 milionoj da juanoj eventualaj elspezoj de la registaro en 2017-2037. Kontinga elspezo). estas nur en la Nur kiam la responda risko okazas.) La jara elspezo de ĉiuj PPP-projektoj de la registaro samnivele ne superas 10% de la ĝenerala publika buĝeto samnivele, kaj la plej alta proporcio okazis en 2018, je 0,35%.
Afiŝtempo: Aŭg-03-2022
